經濟觀察網 記者 饒賢君 12月18日，成立一周年的中鐵建城市開發有限公司（以下簡稱“鐵建城發”）確立了2021年沖刺千億規模的目標。
鐵建城發是中國鐵建(601186,股吧)（601186.SH）旗下負責城市更新的子公司，鐵建城發總經理馬建軍表示，鐵建城發是中國鐵建城市更新領域的藍海開拓者和引領者，主營業務包括未來社區（全國范圍內為舊城改造）、片區開發、產城融合、文旅綜合，探索出了投資、建設、運營一體化創新實踐的投資新模式。
伴隨中國城市化進程的快速推進，大中型城市的核心區域發展逐漸受制于土地這一關鍵要素，城市發展的大戰略也由粗放式的快速開發向集約式的更新運營轉變。
舊城改造、城市更新成為房地產行業的熱詞，無論是指標稀缺的北上廣深還是寸土寸金的新一線城市，在大量政策的鼓勵下，碧桂園、恒大、萬科、招商蛇口(001979,股吧)、保利、華潤等眾多房企選擇投身其中，在新的城市化趨勢中分一杯羹。
浙江省委原常委、杭州市委原書記、杭州城市學研究理事會理事長王國平認為，未來的城市發展道路不會再是單純的土地開發，城市運營更不能再依靠土地財政。以杭州市的土地創新為例，通過土地創新，杭州形成了農地征用制度、土地儲備制度、土地招拍掛制度和土地出讓金使用制度改革聯動的“四改聯動”舉措，實現了集約用地、優地優用。
王國平表示，如今，杭州市正在積極探索未來社區、XOD（以基礎設施為導向的城市空間開發模式）等城市創新運營模式，因此，“未來城市開發運營中，應該鼓勵像中國鐵建和鐵建城發這樣的央企代表，探索投資者、建設者一體化的發展路徑，不但要有專業技術模式創新，更要有城市運營模式創新?！?/p>
現階段，鐵建城發主要開發目標位于浙江，目前已有溫州鹿城集新未來社區、麗水燈塔社區等項目。此外，據透露，仍有多個城市更新項目在深度洽談。長期戰略而言，鐵建城發希望從華東出發，將產業布局輻射至長三角、環渤海和珠三角經濟圈乃至全國市場。
起步階段深耕浙江省城市更新，有其優勢所在。
近日，浙江省政府辦公廳印發了《關于全面推進城鎮老舊小區改造工作的實施意見》，提出到2022年累計改造不少于2000個城鎮老舊小區，到“十四五”期末，基本完成2000年底以前建成的需改造城鎮老舊小區改造任務。
這無疑是巨大的潛在市場。浙江省發改委副主任李軍表示，浙江將堅定不移走以人為核心、高質量為導向的新型城鎮化道路，浙江省提倡未來社區，打造以人為核心的城市現代化、高質量發展、高品質生活新平臺，在“去房地產化”的前提下，鼓勵市場主體協同參與建設運營一體化。
與眾多房地產公司相比，鐵建城發掘金浙江城市更新的優勢何在？馬建軍表示：“信心一方面源自創新品牌優勢和業務模式，另一方面是基于中國鐵建自身全產業鏈集成的能力?！?/p>
中國鐵建擁有世界500強的央企背景，馬建軍表示，各金融機構、運營服務商愿意與鐵建城發深度合作，為資金要求高、運營難度大的城市更新項目開發運營提供金融支持與運營服務，此外，各級地方政府也對鐵建城發有所青睞。
據業內人士透露，中國鐵建土地儲備優勢明顯。2017年，鐵路公司制改革完成。根據公開披露信息，在各個城市的土地儲量達到3億平方米，當然，這些土地對資金實力、運營能力都有極高要求。
針對城市核心區、主城區、發展區（近郊）、輻射區（遠郊），鐵建城發的投資重點不同，核心區以“總部基地、TOD上蓋、商業辦公酒店等”為主；主城區以“片區開發、產業園”為主；發展區以“產城融合、高鐵新城”為主；輻射區以“文旅綜合、養老度假”為主。
（責任編輯：李顯杰 ）
