經濟觀察網 記者 饒賢君 12月18日,成立一周年的中鐵建城市開發有限公司(以下簡稱“鐵建城發”)確立了2021年沖刺千億規模的目標。
鐵建城發是中國鐵建(601186,股吧)(601186.SH)旗下負責城市更新的子公司,鐵建城發總經理馬建軍表示,鐵建城發是中國鐵建城市更新領域的藍海開拓者和引領者,主營業務包括未來社區(全國范圍內為舊城改造)、片區開發、產城融合、文旅綜合,探索出了投資、建設、運營一體化創新實踐的投資新模式。
伴隨中國城市化進程的快速推進,大中型城市的核心區域發展逐漸受制于土地這一關鍵要素,城市發展的大戰略也由粗放式的快速開發向集約式的更新運營轉變。
舊城改造、城市更新成為房地產行業的熱詞,無論是指標稀缺的北上廣深還是寸土寸金的新一線城市,在大量政策的鼓勵下,碧桂園、恒大、萬科、招商蛇口(001979,股吧)、保利、華潤等眾多房企選擇投身其中,在新的城市化趨勢中分一杯羹。
浙江省委原常委、杭州市委原書記、杭州城市學研究理事會理事長王國平認為,未來的城市發展道路不會再是單純的土地開發,城市運營更不能再依靠土地財政。以杭州市的土地創新為例,通過土地創新,杭州形成了農地征用制度、土地儲備制度、土地招拍掛制度和土地出讓金使用制度改革聯動的“四改聯動”舉措,實現了集約用地、優地優用。
王國平表示,如今,杭州市正在積極探索未來社區、XOD(以基礎設施為導向的城市空間開發模式)等城市創新運營模式,因此,“未來城市開發運營中,應該鼓勵像中國鐵建和鐵建城發這樣的央企代表,探索投資者、建設者一體化的發展路徑,不但要有專業技術模式創新,更要有城市運營模式創新?!?/p>
現階段,鐵建城發主要開發目標位于浙江,目前已有溫州鹿城集新未來社區、麗水燈塔社區等項目。此外,據透露,仍有多個城市更新項目在深度洽談。長期戰略而言,鐵建城發希望從華東出發,將產業布局輻射至長三角、環渤海和珠三角經濟圈乃至全國市場。
起步階段深耕浙江省城市更新,有其優勢所在。
近日,浙江省政府辦公廳印發了《關于全面推進城鎮老舊小區改造工作的實施意見》,提出到2022年累計改造不少于2000個城鎮老舊小區,到“十四五”期末,基本完成2000年底以前建成的需改造城鎮老舊小區改造任務。
這無疑是巨大的潛在市場。浙江省發改委副主任李軍表示,浙江將堅定不移走以人為核心、高質量為導向的新型城鎮化道路,浙江省提倡未來社區,打造以人為核心的城市現代化、高質量發展、高品質生活新平臺,在“去房地產化”的前提下,鼓勵市場主體協同參與建設運營一體化。
與眾多房地產公司相比,鐵建城發掘金浙江城市更新的優勢何在?馬建軍表示:“信心一方面源自創新品牌優勢和業務模式,另一方面是基于中國鐵建自身全產業鏈集成的能力?!?/p>
中國鐵建擁有世界500強的央企背景,馬建軍表示,各金融機構、運營服務商愿意與鐵建城發深度合作,為資金要求高、運營難度大的城市更新項目開發運營提供金融支持與運營服務,此外,各級地方政府也對鐵建城發有所青睞。
據業內人士透露,中國鐵建土地儲備優勢明顯。2017年,鐵路公司制改革完成。根據公開披露信息,在各個城市的土地儲量達到3億平方米,當然,這些土地對資金實力、運營能力都有極高要求。
針對城市核心區、主城區、發展區(近郊)、輻射區(遠郊),鐵建城發的投資重點不同,核心區以“總部基地、TOD上蓋、商業辦公酒店等”為主;主城區以“片區開發、產業園”為主;發展區以“產城融合、高鐵新城”為主;輻射區以“文旅綜合、養老度假”為主。
(責任編輯:李顯杰 )